从建成世界规模最大社保体系看中国民生领域改革

      中新社北京7月15日电 题：从建成世界规模最大社保体系看中国民生领域改革

　　中新社记者 郭超凯

　　从城市到农村，如何在约960万平方公里的土地上，将地域差异巨大的十几亿人都纳入一张社会保障网络？

　　中国给出了答案。

　　近年来，中国社会保障体系不断完善。数据显示，中国基本医疗保险参保人数约13.34亿人，基本养老、失业、工伤保险覆盖人数分别达到10.7亿人、2.4亿人、2.9亿人。中国建成了世界上规模最大的社会保障体系、医疗卫生体系。

　　“世界上规模最大的社保体系的建成，是中国政府持续改善民生系列重大举措成效的集中体现。”北京市社会科学院综合治理研究所所长袁振龙指出，中国社保体系设计要求高、建设难度大，顺利建成实属不易，未来需要政府、社会和公众继续共同推进。

　　功能完备的社保体系基本建成，是中国不断推进民生领域改革的生动缩影。

　　中共十八届三中全会以来，中国从顶层设计着手，密集推进民生领域改革部署。高层会议深入研究审议改革和完善基本养老保险制度总体方案、深化医疗保障制度改革意见等，对中国社保体系建设作出顶层设计。民众不分城乡、地域、性别、职业，在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都有了相应制度保障。

　　着眼民众对美好生活的更高需求，一系列惠民生、纾民困、解民忧的举措铺开：医药卫生体制改革深入推进，为民众提供全方位全周期医疗健康服务，实现“病有所医”；加大保障性住房建设和供给，让工薪收入群体逐步实现“住有所居”；探索建立国家基本养老服务清单制度，构建居家社区机构相协调的“中国式”养老服务体系，让老年人“老有所依”；优化生育政策，做好托育机构卫生评价工作，筑牢“幼有所育”的民生保障……

　　“民生关乎民心。”中国人民公安大学教授魏永忠表示，中国紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，有力推动了社会发展进步和民生福祉改善，助推改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　在改革举措落地过程中，各地各部门更加关注打通“最后一公里”问题，从简政放权入手，推动服务优化。公安部推行摩托车驾驶证全国“一证通考”、人社部加速推进失业保险金网上申领、浙江推行“最多跑一次”改革、武汉探索“马上办、网上办、一次办”改革……通过提供更便捷、更精细的公共服务，基层活力进一步释放，民众的获得感得到大幅提升。

　　“这些改革虽然探索方式各有不同，但实质都在于增强民众的获得感、幸福感、安全感。”袁振龙表示，只有从民众“急难愁盼”的问题中找准发力点和突破口，才能确保改革举措真正回应民生所急、顺应民心所向。

　　保障和改善民生是一项长期系统工程，没有一劳永逸的终点。尤其是当前不少民生领域改革处于“深水区”，要想取得突破，仍需进一步深化改革。

　　袁振龙指出，中国人口众多且分布地域广，涉及民生领域改革遇到的问题多且复杂，加大相关法律制度的完善是重中之重。

　　“改革深度决定着民生温度。”魏永忠表示，未来要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的改革举措，实实在在为民众“解难题”，让民生领域更多“蓝图”变为“实景”。